Устав

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ АРЦАХА

УСТАВ

(Утвержден 30-го января 2005г. на учредительном съезде ДПА)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Демократическая партия Арцаха (далее ДПА) является добровольным общественным объединением граждан Нагорно-Карабахской Республики, призванным претворять в жизнь цели и задачи, предусмотренные настоящим Уставом и Программой ДПА. ДПА осуществляет свою деятельность в рамках конституции НКР, закона НКР «О политических партиях», других правовых актов и настоящего Устава, обеспечивая принципы добровольности, равноправия и публичности.

1.2. С момента регистрации ДПА имеет статус юридического лица, текущий и расчетный счет в банковской системе, круглую печать с названием, штамп и бланк, а также может иметь символ и флаг.

1.3. ДПА уполномочена правом самостоятельно определять формы и средства внутреннего управления, распоряжаться имуществом на правах собственности, заключать договора, сделки, соглашения, быть истцом, а также ответчиком в судебных процессах.

1.4. Полное и официальное название ДПА

Армянский — «Արցախի ժողովրդավարական կուսակցություն» (կրճատ`ԱԺԿ)
Русский — «Демократическая партия Арцаха» (ДПА)
Английский — «The Democratic Party of Artsakh» (DPA)

1.5. ДПА осуществляет свою деятельность на территории НКР. Резиденция руководящего органа ДПА находится в г. Степанакерте, по адресу Г. Нжде 68.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДПА

2.1. Основные цели ДПА:

создание правового государства, гарантирующего реализацию прав человека на свободную, безопасную, достойную и благоустроенную жизнь;
укрепление независимой государственности, создание экономически сильного, цивилизованного государства, сохранение и обогащение национального облика;
создание гражданского общества, основанного на социальной солидарности, справедливости, толерантности и партнерстве, с учетом национальных ценностей.

2.2. Програмные задачи ДПА:

добиться реального разграничения конституционных полномочий законодательной, исполнительной и судебной властей, обеспечив между ними механизм сдержек и противовесов;
в вопросе урегулирования Карабахского конфликта — закрепление права народа НКР на самоопределение путем мирных переговоров, с приемлемыми для народа государственными границами и системой безопасности;
укрепление основополагающих прав и свобод человека, как предусловие построения гражданского общества в НКР;
первоочередность развития свободных рыночных отношений в экономике республики в условиях верховенства закона и на основе равноправия всех членов общества;
забота государства о социально необеспеченных слоях общества и укоренение принципа адресности социальной справедливости;
использование современных достижений в сферах научной и культурно-образовательной жизни республики в контексте развития и сохранения национальных ценностей;
содействие повышению уровня боеготовности ВС НКР, разработка и распространение идеологии военно-патриотического воспитания молодежи и подрастающего поколения;
содействие объединению экономического и политического потенциала армянской диаспоры, во благо долговечности армянского народа и усиления его государственности;
обеспечение свободной конкуренции на политической арене, при условии уважения к плюрализму, с учетом принципа всестороннего сотрудничества со всеми силами, проявляющими толерантное отношение к идеологии ДПА.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДПА

3.1. Для осуществления своих уставных целей и задач, ДПА имеет право:

распространять информацию о своей деятельности через средства массовой информации;
самостоятельно или в альянсе с другими партиями участвовать в президентских, парламентских и муниципальных выборах и выдвигать кандидатов, организовывать и осуществлять их агитацию;
организовывать и проводить съезды, конференции, семинары, совещания и другие мероприятия;
своим решением создавать районные (городские) и местные структуры ДПА;
создавать информационные ресурсы и осуществлять издательскую деятельность;
выступать с инициативой относительно разных проблем общественной жизни и вносить предложения по их внедрению в органах государственной власти;
представлять и защищать права, интересы членов и сторонников партии в органах государственной власти и местного самоуправления, а также в общественных объединениях;
содействовать реализации программ и инициатив, вытекающих из целей и задач партии;
через своих представителей участвовать в разработке, обсуждении и принятии решений органов государственного и местного самоуправления;
совершать сделки и другие юридические акты в соответствии с действующим уставом и законодательством;
на договорной основе привлекать нужных специалистов для выполнения определенных работ и оказания услуг. Получать финансовую поддержку из государственного бюджета НКР в установленных законом порядке и размерах;
в установленном Конституцией и законодательством порядке проводить собрания, демонстрации и митинги и организовывать публичные обсуждения;
осуществлять другие полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и действующими законами.

3.2. Партия обязана:

руководствоваться Конституцией и законами НКР, теми принципами и нормами международного права, которые относятся к сфере деятельности партии, а также положениями настоящего устава.

3.3. ДПА не имеет права:

действовать под диктовку партий и организаций, осуществляющих деятельность за пределами НКР;
предпринимать насильственное изменение государственного и политического строя, насильственные действия против граждан и организаций, выступать с подобными лозунгами, а также сотрудничать с организациями, осуществляющими насильственную деятельность;
провоцировать вражду между национальными, расовыми, религиозными и социальными группами;
получать финансовую и материальную помощь от неизвестных источников, а также от государственных органов и учреждений НКР;
основывать структуры в государственных органах, предприятиях, организациях и учебных заведениях вне зависимости от формы собственности;
заниматься деятельностью, запрещенной законодательством НКР.

4. ЧЛЕНСТВО В ДПА

4.1. Членство в ДПА добровольное. Членом ДПА может стать любой гражданин НКР, который достиг 18-летнего возраста, принимает Программу и Устав ДПА, состоит на учете в какой-либо структуре партии и участвует в ее деятельности, своевременно платит членский взнос. Исключение составляют граждане, которые согласно действующему законодательству не имеют права вступать в партию.

4.2. Прием в ряды ДПА осуществляется по заявлению, согласно соответствующему решению районного (городского) совета. Членами партии считаются также те делегаты учредительного съезда, которые подают письменное заявление о вступлении в новоизбранный центральный совет.

4.3. Членство в ДПА может быть приостановлено:

4.3.1. По собственной инициативе члена ДПА, согласно поданному заявлению, по решению районного (городского) совета;

4.3.2. Путем исключения из рядов партии: ввиду невыполнения уставных требований, подрыва авторитета партии, решением районного (городского) или центрального совета. Данное решение может быть обжаловано в высших органах партии, вплоть до съезда. Решение съезда по данному вопросу является окончательным;

4.3.3. В случае признания судом данного лица недееспособным;

4.4. Членам ДПА выдается билет единого образца, форма которого утверждается Центральным советом.

4.5. Учет членов ДПА ведется районным (городским) советом и центральным офисом;

Для ведения учета членов партии в центральном офисе заводится личная учетная карточка, куда вносятся следующие данные:

порядковый номер учетной карточки, дата регистрации;
фамилия, имя и отчество;
возраст (дата рождения) и пол;
адрес постоянного места жительства и номера тeлeфонов;
образование;
место работы;
название той территориальной организации партии, где числится данный член партии;
дополнительные сведения по усмотрению.

4.6. Член ДПА не может одновременно являться членом другой политической партии.

4.7. В случае назначения или избрания на установленные Конституцией и законами должности, несовместимые с партийной деятельностью, членство в ДПА может быть временно приостановлено на добровольных началах. По истечении срока пребывания в должности, членство в ДПА может быть восстановлено на добровольных началах.

4.7. Сторонники ДПА

4.7.1. ДПА может иметь сторонников, которые не платят членские взносы, но могут сделать добровольные пожертвования. Их учет ведется отдельно.

4.7.2. Учет сторонников ДПА осуществляют первичные организации в установленном Центральным советом порядке.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДПА

5.1. Члены партии имеют равные права и обязанности. Член ДПА имеет право:

5.1.1. Избирать и быть избранным во всех избирательных органах,

5.1.2. Выдвигать кандидатов или самому выдвигать свою кандидатуру на выборах любых органов партии,

5.1.3. Свободно выражать свое мнение на партийных мероприятиях,

5.1.4. Участвовать в заседаниях любых партийных органов, если обсуждается его деятельность или предложение,

5.1.5. Ознакомиться с документами и информацией партии,

5.1.6. Выступать от имени партии по поручению руководящих органов.

5.2. Член ДПА обязан:

5.2.1. Руководствоваться Уставом партии и содействовать реализации ее Программы.

5.2.2. На публичных выступлениях по текущим политическим вопросам руководствоваться решениями Съезда партии и Центрального совета,

5.2.3. Платить членский взнос в установленном Центральным советом порядке,

5.2.4. Встать на учет и участвовать в деятельности первичной организации,

5.2.5. Пресекать действия, подрывающие авторитет партии,

5.2.6. Лично выполнять решения высших органов партии и активно способствовать их осуществлению.

6. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ДПА

6.1. Структура ДПА носит территориальный характер.

6.2.Местные структуры или первичные организации являются основой ДПА, формируются по месту жительства, при наличии как минимум трех членов по решению районной (городской) организации.

6.3. Руководящим органом местной организации является общее собрание, которое созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев. Общее собрание считается компетентным, если в нем участвует более половины членов, состоящих на учете. Решения принимаются простым большинством голосов.

6.4. Общее собрание местной структуры партии выбирает совет и председателя совета сроком на один год, который руководит работой первичной организации в период между общими собраниями. Заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. В организации до 15 членов избирается лишь председатель и заместитель.

6.5. В компетенцию общего собрания местной структуры партии входят:

все вопросы деятельности организации, дальнейшие действия и задачи организации, которые вытекают из решений районного (городского) и Центрального советов, конференции и съезда ДПА;
обсуждение решений районной (городской) конференции, съезда ДПА, выдвижение и защита кандидатов на выборах депутатов и представителей органов местного самоуправления и другие организационные вопросы, в том числе сбор членских взносов, а также прием в ряды партии и приостановление членства. Данными компетенциями наделены также советы организаций.

6.6. Первичные организации объединяются по районным (городским)советам.

6.7. Районные (городские) советы ДПА создаются решением районной (городской) конференции и утверждаются Центральным советом ДПА.

6.8. Состав районного (городского) совета определяет районная (городская) конференция. На своем первом заседании совет избирает председателя и заместителя. Процедура выбора (открытого или закрытого) определяется советом.

6.9. Руководящим органом структур районной (городской) организации является районная (городская) конференция, которая созывается не менее одного раз в два года, за месяц до начала съезда ДПА.
6.10.Внеочередная районная (городская) конференция созывается по требованию 1/3 членов Центрального или районного совета ДПА.
6.11.Конференция компетентна, если в ее работах участвует более половины избранных делегатов. Решение конференции принимается простым большинством голосов участвующих делегатов.
6.12. В работах конференции могут принять участие руководящие лица Центрального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии с правом голоса.
6.13.Районная (городская) конференция компетентна обсуждать любой вопрос, связанный с внутриорганизационной деятельностью районных (городских) структур. 6.14.К исключительной компетенции конференции относятся:

— решение проблем и задач в работе районных (городских) организаций, в соответствии с Уставом и программными положениями;
— выборы руководящих органов (совета, его председателя, заместителя) районных (городских) структур сроком на два года;
— определение количественного состава руководящих органов, порядка выборов, порядка отзыва члена совета;
— обсуждение и утверждение отчета районного (городского) совета;
— принятие решения о расформировании первичной организации по утверждению Центрального совета.

6.15.В период между конференциями деятельность районных (городских) организаций регулируется советом районного (городского) коллегиального органа, который подотчетен Конференции.
6.16.Районный (городской) совет ДПА:
— Созывает районную (городскую) конференцию, определяет нормы представительства делегатов, утверждает повестку дня конференции.
— Обеспечивает выполнение решений съезда ДПА, вышестоящих руководящих органов ДПА, районной (городской) конференции.

— координирует деятельность местных организаций.

— осуществляет прием в ряды партии и исключение из ее рядов.

-периодически представляет Центральному совету отчет о ходе приема.

-предлагает на обсуждение в Центральный совет вопрос о деятельности своего руководства.

-по мере необходимости может создавать комиссии, которые действуют в рамках утвержденного им же регламента.

-выполняет другие функции, не противоречащие настоящему уставу, за исключением тех полномочий, которые относятся к другим органам партии.

6.17.В период между конференциями районный (городской) совет ДПА компетентен вносить изменения в состав (до одной четверти).
6.18. Решением районного (городского) совета ДПА, из ее рядов могут быть исключены те члены совета, которые допустили грубые нарушения, не выполняли решения вышестоящих должностных лиц, а также на добровольных началах, с подачей соответствующего заявления в Центральный совет.
6.19.Заседания совета, по необходимости, созывает председатель совета, но не реже одного раза в 3 месяца. Заседание совета компетентно, если в нем принимают участие более половины членов совета. Решения принимаются простым большинством. Форму голосования определяет совет.
6.20.Председатель районного (городского) совета является избранным руководящим лицом районной (городской) организации.
6.21.Председатель совета:

— обеспечивает выполнение решений съезда ДПА, Центрального совета, районной (городской) конференции;
— представляет интересы районной (городской) организации во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами;
— распределяет обязанности членов совета;
— подписывает документы в рамках своих полномочий;
— подотчетен районной (городской) организации и районному совету;
— выполняет другие функции, не противоречащие настоящему уставу.

6.22. За невыполнение решений высших органов ДПА председатель районного (городского) совета по решению Центрального совета ДПА также может быть отстранен от исполнения своих обязанностей, до вынесения решения районной (городской) конференцией. На этот период обязанности председателя совета исполняет его заместитель.
6.23.По поручению председателя районного (городского) совета в период его отсутствия обязанности исполняет его заместитель.
6.24.Укрепление внутриорганизационной дисциплины ДПА, обеспечение эффективной и гармоничной деятельности всех звеньев партии осуществляется по следующим принципам:
— избираемость всех органов партии снизу вверх;
— периодическая подотчетность избираемых органов вышестоящим органам;
— обеспечение коллегиальности и публичности деятельности;
— обязательность исполнения всех решений вышестоящих органов для нижестоящих.

7.ВЫСШИЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ДПА

Высшими руководящими органами ДПА являются Съезд и избранный им Центральный совет

7.1.Съезд ДПА созывается решением Центрального совета ДПА раз в два года. Депутаты съезда выбираются на районной (городской) конференции ДПА в соответствии с нормами представительства, которые определяет Центральный совет.
7.2.Председатель Центрального совета ДПА, его заместители и члены, а также председатель и члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии, члены депутатской фракции ДПА в НС НКР являются делегатами съезда.
7.3.На съезд ДПА могут быть приглашены представители государственных органов НКР, разных партий, общественных организаций, а также СМИ.
7.4.В период между съездами в трехмесячный срок решением Центрального совета или по письменному требованию по меньшей мере половины районных (городских) структур и Центральной контрольно-ревизионной комиссии, может быть созван внеочередной или чрезвычайный съезд.
7.5. Съезд правомочен, если в его работе участвует 2/3 избранных депутатов. Съезд принимает решения простым большинством избранных депутатов. Форму голосования определяет съезд.

7.6. Съезд ДПА

— утверждает Устав партии и принимает уставные изменения;

— утверждает программу партии и принимает программные изменения;

— утверждает регламент Центральной контрольно-ревизионной комиссии;

— определяет основные направления деятельности партии и ее стратегию;

— слушает отчеты Центрального совета, Центральной контрольно-ревизионной и мандатной комиссий и утверждает их;

— выбирает состав Центрального совета, Центральной контрольно-ревизионной комиссии сроком на два года;

-принимает решение о выдвижении кандидата в президенты НКР или о защите выдвинутой кандидатуры;

-принимает решение о реорганизации (слиянии, объединении, обособлении, переустройстве) и роспуске партии.

7.7.В период между съездами постоянным действующим органом ДПА является Центральный совет ДПА, сессии которого созываются не позднее одного раза в квартал. Состав совета, процедуру избрания и отзыв его членов определяет съезд.

7.8.На своем первом заседании Центральный совет в ходе открытого голосования выбирает председателя совета и его заместителей. Число заместителей определяет Центральный совет.

7.9.Заседание Центрального совета созывает председатель совета, а при его отсутствии – один из его заместителей. Внеочередное заседание совета может быть созвано по требованию 1/3 членов совета.

7.10.Заседание Центрального совета ДПА является компетентным, если в его работе участвует более половины членов совета. Решения принимаются большинством голосов при открытом голосовании. Члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии могут участвовать в сессиях с правом совещательного голоса.

7.11.Центральный совет ДПА

-Принимает решение о создании и расформировании первичных организаций;
-координирует деятельность районных (городских) структур;
-утверждает долгосрочные программы и проекты касательно основных направлений деятельности партии и контролирует их реализацию;
-принимает решения о созыве очередного или внеочередного съезда, учреждает представительский состав съезда;
-принимает решение о выдвижении депутатов НС, кандидатов на пост руководителей органов местного самоуправления или о защите выдвинутых кандидатов, а также вхождении в предвыборный блок;
-принимает решения о создании общественных объединений и о выходе партии из этих объединений;
-выносит на обсуждение и утверждение съезда отчет о деятельности Центрального совета.
-создает постоянные и временные комиссии;
-создает офис партии и определяет количество работников ее аппарата;
-от имени ДПА делает официальные заявления;
-утверждает порядок применения мер поощрения и взыскания к членам партии;
-утверждает положения, регламент о постоянных или временных комиссиях;
-утверждает бюджет партии, распоряжается денежными средствами и инвентарем партии;
-с целью осуществления текущих работ может создавать соответствующие органы;
-принимает решения, касающиеся деятельности партии, которые не входят в компетенцию других органов.

7.12.В период между съездами, по решению Центрального совета ДПА не более четверти числа членов совета может меняться с последующим их утверждением на предстоящем съезде.

7.13. Член Центрального совета ДПА может быть исключен из состава ввиду уставных нарушений, невыполнения решений руководства, по причине самоустранения от работ совета или согласно личному заявлению.

7.14.Председатель Центрального совета ДПА

— является руководителем партии;
— от имени Центрального совета отчитывается на съезде партии;
— осуществляет общее руководство деятельностью партии и распределяет обязанности между членами совета;
— назначает руководящий состав офиса партии и других работников аппарата; — при работе с юридическими лицами подписывает документы от имени Центрального совета;
— обеспечивает выполнение Центральным советом программных положений и Устава, а также решений съезда;
— заместители председателя Центрального совета ДПА действуют в рамках своих полномочий и ответственны за направления и деятельность, порученные председателем совета.

8.ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

8.1.Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) ДПА организовывает и осуществляет контроль за выполнением уставных требований, решений вышестоящих лиц ДПА, а также финансово-хозяйственной деятельностью структур партии.
8.2.ЦКРК ДПА избирается на съезде из числа делегатов в учрежденном съездом составе. Председатель и заместитель избираются на заседании комиссии большинством голосов при открытом голосовании.
8.3.ЦКРК проверяет финансово-хозяйственную деятельность партии не реже одного раза в год. Эти проверки распространяются также на деятельность районных (городских) организаций.
8.4.ЦКРК предоставляются необходимые для проверки документы и материалы, а также, по ее требованию, личные объяснительные должностных лиц и штатных работников.
8.5.ЦКРК подотчетна съезду. Порядок ее деятельности устанавливается по утвержденному Съездом регламенту деятельности ЦКРК.

9.СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ДПА

9.1.Право на распоряжение средствами и имуществом партии возлагается на Центральный совет ДПА. Ни один член не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего партии.
9.2.Бюджет ДПА состоит:

-из членских взносов;
-из добровольных платежей и пожертвований юридических и физических лиц;
-из проводимых партией мероприятий;
-из других доходов, не запрещенных законом.

9.3.Средства не могут перераспределяться между членами партии, но могут предоставляться для создания фонда партии.
9.4.Согласно действующим законам, ДПА может иметь собственность – земельные участки, здания, строения, транспортные средства, оборудования, имущество, акции и другие необходимые для обеспечения деятельности партии средства. Собственностью партии могут быть также предприятия, информационно-издательские ресурсы, созданные и приобретенные на средства партии для реализации уставных целей.

10.ВЗИМАНИЕ ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ В ДПА

10.1.Член ДПА платит ежемесячный взнос в размере, установленном Центральным советом партии;
10.2.ДПА в установленном действующим законодательством порядке ведет оперативный бухгалтерский и статистический учет;

10.3.Ответственность за состояние учета, своевременное предоставление бухгалтерского и статистического отчетов возлагается на руководителя офиса и бухгалтера, полномочия которых устанавливаются действующим законодательством.

11.ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДПА

11.1.Деятельность ДПА приостанавливается либо решением Съезда партии в случае ее роспуска, если за это решение проголосовало большинство делегатов, либо в случаях, установленных законодательством НКР.
11.2. В случае принятия решения о прекращении деятельности партии документы партии в установленном законом порядке направляются на сохранение в государственный архив.
11.3. В случае принятия решения о роспуске партии после выполнения обязательных платежей, остальное имущество в установленном съездом порядке переходит в собственность государства.